永修县第十七届人民代表大会第二次会议隆 重 开 幕

2月13日上午,永修县第十七届人民代表大会第二次会议在文体艺术中心隆重开幕。会场内外洋溢着喜庆的气氛,中华人民共和国国徽悬挂在大会主席台正上方,熠熠生辉,十面鲜红的红旗分列两侧,簇拥着国徽。会场上“凝心聚力担当实干 乘势而上奋勇争先 在全面建设社会主义现代化新征程中书写永修高质量跨越式发展新篇章”的标语表达着全体与会人员的心声。

出席开幕式并在主席台前排就座的领导有:许斌、秦岭、万建明、袁汝琴、张义红、梁莉、顾太震、李明明、王佺、柯园龙、勒伟国、徐云。

在主席台就座的县领导还有:陈冬梅、吴鹤平、陈小平、戴军、淦家寨、邓剑、吴昶以及县政府、县政协、县人武部,法检两长等其他县处级领导、主席团其他成员和驻县的省人大代表。

应邀列席开幕式的有:全体县政协委员,不是县人大代表的县委各部门、县政府各工作部门主要负责同志,县监委副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、大会副秘书长、驻县的市人大代表、企业集团总经理、驻县人大机关纪检监察组组长,县人大常委会机关科级干部。

大会应到代表229名,实到214名,符合法定人数。

今天大会执行主席是:许斌、秦岭、万建明、袁汝琴、梁莉、顾太震、李明明、王佺、万斌、毛浩、孙功科、李猛猛、赵业峰、黄波、涂云竹

县人大常委会副主任顾太震主持开幕大会。

按照大会日程安排,今天上午大会的议程共有7项:

1.大会开幕;

2.县人民政府县长秦岭作永修县人民政府工作报告;

3.书面审查永修县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

4.书面审查永修县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告;

5.县人大常委会主任袁汝琴作永修县人民代表大会常务委员会工作报告;

6.县人民法院院长罗玮作永修县人民法院工作报告;

7.县人民检察院检察长程先春作永修县人民检察院工作报告。

【我宣布:永修县第十七届人民代表大会第二次会议开幕!——请全体起立,奏唱国歌。】

 在热烈的掌声中,县长秦岭向大会作政府工作报告。

【各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。】

《报告》分为三大部分:一、2021年工作回顾,二、2022年工作安排,三、加强政府自身建设。

报告指出:一年来,在市委、市政府,赣江新区党工委、管委会和县委的正确领导下,全县上下紧紧围绕实施“三大战略”、打造“三个示范”、着力“两项提升”发展思路,凝心聚力、奋勇争先,实现了“十四五”良好开局。

这一年,我们踔厉奋发、勇夺佳绩。9项主要经济指标中,8项增幅进入全市前五,5项增幅进入全市前三;地区生产总值增长9.4%,增幅第一;社会消费品零售总额增长18.6%,增幅第二;固定资产投资、实际利用外资、地方公共财政预算收入分别增长10.2%、9.7%、6%,增幅均列第三。在全市县域经济高质量发展现场推进活动评比中排位第三。

这一年,我们爬坡过坎、勇破难题。仅用3个月基本完成星火园区低效企业出清,盘活用地近600亩,预计可新增纳税2.2亿元以上。成功承办“第二届鄱阳湖国际观鸟周”主会场活动,永修绿色发展成果得到一致好评。

这一年,我们倾力民生、勇解民忧。累计投入民生资金36.75亿元。山下渡桥头枢纽全面通车。建成“四好农村路”140余公里,获评全省“四好农村路”示范县。完成8座重点圩堤除险加固和堤顶公路新建、改建工程。完成白莲小学、湖东幼儿园、外国语学校扩容等6项校建工程。

报告指出:一年来,我们还重点抓了以下几个方面工作。

一是对标高质量,三大战略扎实推进。申报“5020”项目3个,总数全市第一。净增规上工业企业23家,总数达238家,净增数全市第一、总数第二。星火有机硅荣获国家制造业单项冠军示范企业。新建高标准农田6.18万亩,“永修香米”订单面积、“永修蜜桔”种植面积均突破10万亩。获评全国电子商务进农村综合示范县。吴城候鸟小镇全年游客人次同比增长近40%。全县实现旅游收入113.3亿元,荣获省级全域旅游示范区。

二是紧扣均衡化,城乡面貌持续改善。万宝路跨铁路桥主体完工,立新大桥开工建设,完成4座危桥改造、8座水库完成除险加固。实施棚户区改造831户,完成老旧小区改造3个。获批国家卫生县城、省级文明城市。建成新农村点452个,实现25户以上村庄新农村建设全覆盖。

三是锚定第一等,改革创新步伐坚定。县投资集团市场化改革取得实效,全年营业收入达24亿元,实现翻番。培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、科技型中小企业67家。发放创业担保贷款4.14亿元。首创“营商环境直通车”服务模式,经验成果获得上级肯定和企业认可。新增减税降费1.4亿元。全年新增市场主体4106户。

四是打好攻坚战,生态环境持续提升。全年PM2.5和臭氧浓度同比下降9.7%、18%,空气质量优良天数创有监测记录以来最好水平。重点河湖断面水质和集中式饮用水源地水质稳定达标,获评全国第四批节水型社会达标建设县。连续十一年获评全省越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

五是守住人民心,群众福祉日益提升。入选全省18个乡村振兴先行示范县。新妇幼保健院正式投用。县康养中心、光荣敬老院主体完工,建成农村颐养之家69所。连续六年获评全省信访工作“三无”县。荣获全省征兵先进单位。62所学校完成“四个一”改造工程,73个小区完成智能安防建设。

六是致力作示范,政府建设开创新局。扎实开展党史学习教育,高质量完成县本级51项民生实事。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。

报告指出:今年是党的二十大召开之年,做好今年工作意义重大。只要我们始终以咬定青山不放松的执着和建功必定有我的担当,踔厉奋发、笃行不怠,就一定能不断开创永修高质量跨越式发展新局面。

【字幕】

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,坚决落实省第十五次党代会、省委经济工作会议、市第十二次党代会、市委十二届二次全会和县委全会部署要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求,坚定不移实施工业强县、乡村振兴、全域旅游“三大战略”,打造中部地区先进制造业示范县、长江经济带乡村振兴示范县、国家级全域旅游示范县“三个示范”,着力人民幸福指数、党建工作水平“两项提升”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全力赶超跨越、争先创优,奋力开创全面建设社会主义现代化永修新局面,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.7%左右;规上工业营业收入增长12%左右;规上工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长9%左右;地方公共财政预算收入增长5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右。

为实现上述目标,我们将重点做好六个方面工作:

一是主抓项目、主攻园区,在扬长补短中加速工业发展。坚持工业强县战略不动摇,升级实施“项目大会战”。抓项目提质。坚持标准化招商,所有项目签约前均明确详细推进方案,确保签约项目与建设计划同步落地、同步启动;组建36个招商小分队,引进项目50个以上,总投资300亿元以上,主导产业个数占比80%以上,申报“5020”项目3个以上。抓产业提级。加快星火“凤凰”及下游产品、配套项目建设,力争有机硅产值突破500亿元。加快推进立邦新材料二期建成投产,力争绿色建材产值突破120亿元。确保全年新开工工业项目30个以上,建成投产项目25个以上。抓企业提效。完成马口、云山园区和各乡镇低效企业提质增效。新增国家高新技术企业12家以上,全社会研发投入增长40%以上,新增省级“瞪羚”企业1家以上、净增规上工业企业20家以上。力争正邦年内上市、海多实现“新三板”挂牌,确保华昊等企业进入上市股改阶段。抓平台提标。启动化工救援训练基地和危废处置中心建设,完成马口园区一、二板块路网景观提升和雨污管网工程,启动三、四板块征地拆迁和路网建设,实施十里大道、星云大道、荣祺大道及城南园区主次干道品质提升工程,加快推进艾城工业配套项目建设,引入城南商业配套综合体项目。

二是做旺产业、做美镇村,在强基固本中推进乡村振兴。适度超前强基础。完成4万亩高标准农田建设。完成郭东圩等4个涝区治理;实施赤前湖等3座水库除险加固工程。完成三溪桥、艾城饮水工程和军山水厂改扩建工程。建成“四好农村路”78公里。扬优成势兴产业。确保粮食产量稳定在5亿斤以上,“永修香米”订单面积保持10万亩以上, “永修蜜桔”种植面积突破12万亩。完成小龙虾交易市场建设,全县“稻虾轮作”面积突破20万亩。完成艾草种植示范基地建设,稳步推进热敏灸“一中心三馆N站”建设,培育“两品一标”6个以上、“赣鄱正品”2个以上。建管并重美环境。新农村改造提升村组50个以上,完成所有集镇污水处理设施建设,新建60个村庄污水处理设施。新建燕坊等5个乡镇农贸市场,改造提升马口等5个乡镇农贸市场。争创全省美丽宜居示范县。多管齐下促增收。完成县级电子商务公共服务中心和农村电商物流快递分拣中心建设。力争50%以上行政村经营性收入超过15万元,新增2个以上经营性收入超50万元的经济强村。

三是打造特色、打响品牌,在深耕细作中做优全域旅游。深推双核引领。完成吴城历史特色街区建设,加快鄱阳湖江豚保护中心落地建设,举办专业观鸟赛事。完成云居山创4A级景区整体规划和东部片区人居环境提升改造。深化景点提升。完成全域旅游规划编制。支持上贯垅打造农垦知青文化研学基地,支持云居之巅、深山蜂谷创建4A级乡村旅游点,扶持番茄产业园、湖羊小镇创建3A级乡村旅游点。深耕目标市场。紧盯“大南昌都市圈”,开展推介活动20场以上,力争吸引客流100万人次以上。

四是精致建设、精细管理,在提档升级中打造品质城市。着眼长远设计城市。启动城南园区“退二进三”,有序推进城区南向拓展。对接赣江新区“大国工匠”项目,完成滨湖南路、铁东路至新区路网连接工程;服务江西水利、江西机电新校区建设,完成纵一路、竹林港路、万宝路东段路基建设;畅通城区内循环,完成万宝路跨铁路桥建设,加快推进环城西路建设。立足实际更新城市。完成新城大道立面改造和建昌花园老旧小区提升等工程,确保老城河街安置房和1815套公租房全面建成。常抓不懈管理城市。稳步推进拆墙透绿。完成10个停车场智慧化改造。完成新城农贸市场智慧农超改造及周边环境整治。启动国家文明城市提名城市创建工作。

五是聚力改革、聚焦环境,在推陈出新中激发发展活力。持续深化重点领域改革,聚力聚焦营商环境“一号改革工程”,始终保持环保高压态势。在营商环境上优人一等。深化“放管服”改革,力争新增市场主体5000户以上。持续发挥“营商环境直通车”作用,争创全省改革示范。在深化改革上快人一步。加快推进丰安街道行政区划和体制机制建设。有序推进农业水价综合改革。确保县投资集团营业收入、利润同比增长12%以上。建设冷链物流及农产品集配中心。在绿色生态上胜人一筹。确保空气质量优良天数比例高于全省平均水平。完成县城应急饮用水源地迁移工作。完成星火园区地下水环境调查评估。扎实开展农药化肥减量增效行动。持续做深“河湖长制”“林长制”。

六是共享成果、共同富裕,在为民利民中增进群众福祉。坚持“补短板”惠民生。完成县一中等6所学校扩容提升;三溪桥、滩溪中心幼儿园新建工程;启动9项校建工程;确保县疾控中心业务大楼、传染病大楼、中医院康复大楼等项目投入使用。完成4个乡镇卫生院新建工程,启动虬津、滩溪乡镇卫生院新建和艾城、三溪桥等8所乡镇卫生院扩容提升工程。完成县康养中心新建和艾城、马口养老院适老化改造提升,完成永丰、恒丰、虬津、涂埠嵌入式养老院改造,启动梅棠、白槎、三溪桥养老院改扩建项目和城郊康养中心项目建设。坚持“强保障”暖民心。发放创业低息担保贷款3亿元以上,新增城镇就业3750人以上,转移农村劳动力4200人以上。持续抓好根治农民工欠薪工作。坚持“善治理”保民安。提标提级抓好常态化疫情防控,压紧压实安全生产责任,常态化开展扫黑除恶工作,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等犯罪活动。

报告强调:民之所盼,政之所向。我们要坚持忠诚为政,提升正确履职能力;坚持担当善政,提升高效执行能力;坚持依法行政,提升科学决策能力;坚持为民施政,提升服务民生能力;坚持清廉从政,提升干净干事能力。不断涵养政府系统风清气正的良好政治生态。

【各位代表!永修高质量发展其时已至,其势已成,其成可待!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,凝聚万众一心的伟力,保持笃行不怠的坚定,展现虎虎生威的雄风,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光,以优异成绩向党的二十大献礼!】

会上,县人大常委会主任袁汝琴作永修县人民代表大会常务委员会工作报告。

【各位代表:受县十七届人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见。】

报告分两大部分。一是换届以来的主要工作,二是2022年工作思路。

报告指出:县十七届人大一次会议以来,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局,依法履职、开拓进取,为推动全县经济社会高质量跨越式发展和民主法治建设作出了积极贡献,实现了新一届人大常委会工作良好开局。换届以来,共召开常委会会议2次、主任会议6次;听取和审议“一府两院”专项工作报告13项,依法作出决议、决定和审议意见5项,开展专题调研2项,组织视察1次,依法任命新一届县政府工作部门负责人26人次,任免县监委副主任4人次。

主要体现在以下几个方面:

一是始终把政治建设摆在首位。常委会把坚持党的领导贯穿依法履职全过程、各领域,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”心中有数,对“两个维护”坚定不移,对“两个确立”坚决捍卫,确保人大工作始终沿着正确方向前行。坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向县委请示汇报,时刻与县委决策部署保持一致。

二是依法实施有效监督。常委会始终坚持人民至上,围绕经济发展、生态文明建设、民生改善等重大领域,综合运用多种法定监督方式,实行正确监督、有效监督、依法监督,寓支持于监督,切实提升监督质效。

三是持续深化法治建设。常委会始终坚持贯彻习近平法治思想,认真履行法律监督职能,全力推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。

四是全力支持保障代表依法履职。常委会始终坚持完善代表工作机制,拓宽代表履职渠道,引导和激发代表更好履职尽责、服务发展。

五是全面推进“四个机关”建设。常委会始终牢记习近平总书记对各级人大及其常委会提出的“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”四个机关定位要求,坚持不懈加强思想政治建设,积极开展党组集体学习、组成人员专题学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习,常委会及机关领导干部思想政治素质明显提升。

报告指出,新一届县人大常委会各项工作实现了良好开局,这是县委坚强领导的结果,是“一府一委两院”大力支持、密切配合的结果,是全体县人大代表、常委会组成人员、人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果,是全县人民和社会各界支持信任的结果。

报告指出:2022年是党的二十大召开的喜庆之年,是贯彻落实中央人大工作会议精神的关键之年,是实施“十四五”规划、迈出永修高质量跨越式发展新步伐的重要之年。县第十五次党代会描绘了永修未来发展的宏伟蓝图,对人大工作也提出了新的更高要求,做好人大工作责任重大、使命光荣。县人大常委会工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神,按照县第十五次党代会安排部署,围绕实施“三大战略”、打造“三个示范”、着力“两项提升”奋斗目标,认真履行法定职责,积极担当作为,践行全过程人民民主,推动新时代人大工作与时俱进、创新发展,为加快推进全县高质量跨越式发展贡献人大智慧和力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

就做好2022年人大工作,报告强调:

一要服务中心大局,在依法正确有效监督上迈出新步伐。始终坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,紧紧围绕县委中心大局来谋划人大工作,真正做到县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

二要坚持人民至上,在增进民生福祉上展现新作为。始终坚持“民有所呼、我有所应”,找准群众关心关切的热点难点,助推民生实事“落地”。

三要优化履职载体,在改进代表工作上取得新突破。充分尊重代表主体地位,不断强化代表服务保障,提升代表履职能力,更好发挥代表作用。

四要增强法治意识,在推进法治建设上取得新成效。深入贯彻习近平法治思想,认真履行司法法律监督职能,全力推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。

五要强化自身建设,在增强履职能力上实现新提升。对标对表“四个机关”总要求,以党的政治建设为统领,全面加强自身建设,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,彰显人大机关的责任担当。



【各位代表,新目标引领新航向,新征程续写新篇章!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度优势,团结凝聚全县人民的智慧和力量,踔厉奋发、笃行不怠,奋力开创新时代永修人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!】

会上,县人民法院院长罗玮作永修县人民法院工作报告,县人民检察院检察长程先春作永修县人民检察院工作报告。

本台报道